保就业就是稳增长：疫情后的特殊复苏路径中国社会科学院副院长 蔡昉一、从流行病学曲线判断经济复苏形势经济学家或者企业家都在用英文大写字母，如V、U、W、L、I乃至耐克的√等等，描述自己对疫情后经济复苏轨迹的判断。从方法论角度，大部分要么是哥德巴赫猜想，要么是走一步看一步，要么是想从以往的衰退、危机经验中汲取点灵感。这样猜下去也不会有多大的帮助。正确的方法论，应该是看新冠肺炎的流行病学曲线，一般来说，经济复苏曲线与流行病学曲线相反。为什么要以流行病学曲线判断经济复苏曲线？原因有如下几点。第一，观察流行病学曲线可以使我们...[阅读全文]

一技在手，脱贫不愁。习近平总书记指出，“素质是立身之基，技能是立业之本。”人人都掌握一门安身立命的手艺，才能彻底斩断穷根。脱贫攻坚进入倒计时，恰遇新冠肺炎疫情，各级人社部门瞄准未摘帽县的产业实际，聚焦贫困群众的内在需求，开足马力、精准发力，千方百计推进技能扶贫，打开未脱贫地区“最后一批”群众的动力之锁。精准施“技” 人人都有一技傍身贵州黔东南州榕江县车江大坝，一座座蔬菜大棚鳞次栉比，田间地头，农技专家正在传授现代化农业种植技术。安乐村村民蒋佰萍参加完培训，就在坝区务了工。这下，由于孩子小不能外出打工的她，...[阅读全文]

千秋功业，关键在人。面对剩下的深度贫困堡垒，要确保高质量完成攻坚任务，夯实攻城拔寨的人才基础必不可少。目前，尚未脱贫地区正在进行最后冲刺，各级人社部门以更实举措、更大力度抓好人才扶贫工作，为决战脱贫攻坚注入源源不断的“智动力”。政策倾斜，向贫困地区聚才5月18日至24日，第八届线上线下贵州人才博览会成功举办，人气爆棚。与往届不同的是，本届人博会主题聚焦脱贫攻坚，以促进挂牌督战县为重点，围绕扶贫相关产业靶向引才，大力帮助未摘帽县引进各类产业急需紧缺人才和实用技能人才。脱贫攻坚取得最后胜利，离不开人才的支撑。近年来，人...[阅读全文]

去年岁末，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，实行职业技能等级制度，推行社会化职业技能等级认定。会议指出，这是推动政府职能转变、形成以市场为导向的技能人才培养使用机制的一场革命，有利于破除对技能人才成长和弘扬工匠精神的制约，促进产业升级和高质量发展。的确，面向新时代、新经济、新业态对高质量技能人才的培养需求，减少、取消职业资格许可和认定事项，对解决职业资格过多过滥、降低就业创业门槛、激发市场主体创造活力等将发挥积极作用。以革命的方式创新技能人才培养使用机制自1992年推行...[阅读全文]

5月23日，习近平总书记在全国政协经济界联组会上，听取有关委员关于“新就业形态”的发言后指出，新就业形态要顺势而为、补齐短板，在变化中不断完善，为全国就业工作指明方向。后疫情时代，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，新就业形态成为重要力量，发挥的吸纳就业能力功不可没。新职业的涌现是新就业形态发展的突出表现，不仅推动了新经济、新业态的发展，同时也吸纳了大量人员就业，为劳动者提供了更多元的就业选择，成为就业蓄水池，对稳定经济增长和吸纳就业发挥着重要作用。一、社会经济发展催生了新职业的出现新职业的发布是在系统总结长期以来...[阅读全文]

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近期，人力资源和社会保障部与国家市场监管总局、国家统计局联合向社会发布了智能制造工程技术人员、工业互联网工程技术人员、虚拟现实工程技术人员、连锁经营管理师、供应链管理师、网约配送员、人工智能训练师、电气电子产品环保检测员、全媒体运营师、健康照护师、呼吸治疗师、出生缺陷防控咨询师、康复辅助技术咨询师、无人机装调检修工、铁路综合维修工和装配式建筑施工员等16个新职业。人力资源和社会保障部相关负责人表示，此批公布的新职业主要集中在新兴产业和现代服务业两个领域。此前，IBM公司执行董事长罗梅蒂给这些由自动化和人工智能等新兴...[阅读全文]

新冠肺炎疫情防控期间，一批新技术新业态脱颖而出，也催生了新就业形态。今年全国两会上，有代表委员建议制定规范“新就业形态”的相关法律。对此，习近平总书记强调，新业态虽是后来者，但依法规范不要姗姗来迟，要及时跟上研究，把法律短板及时补齐，在变化中不断完善。就业向来是关系到国计民生的重大问题，无论“六稳”还是“六保”，就业都被摆在突出位置。疫情防控期间，核酸检测员、社区网格员、在线学习服务师、信息安全测试员、互联网营销师、老年健康评估师……一批新就业形态脱颖而出，在为人们的美好生活提供丰富产品和服务的同时，也让许多人的就...[阅读全文]

编者按：突如其来的新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力现代化的一次大考。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”稳步走向“双胜利”，彰显“中国之治”生动实践和显著优势。为进一步深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，更好坚持和完善中国特色社会主义制度，推动制度优势更好地转化为治理效能，中央网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏，邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章，在求是网陆续推出，敬请关注。内容摘要：“实施就业优先政策”被写入党的十九届四中全会《决定...[阅读全文]

记者：    政府工作报告中指出，今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战。您如何看待稳就业是决战决胜脱贫攻坚的关键一环？莫荣：      “就业是最大的民生”。稳定的就业意味着一份稳定的收入和社会保障，是解决贫困人口最直接、最有效的脱贫办法，也是贫困人口分享社会发展成果、融入社会的主要方式，为贫困人口实现自我价值、创造社会价值提供了平台。      我2019年6月参加了全国政协农业...[阅读全文]

就业是民生之本。今年全国两会上，李克强总理在作政府工作报告时39次提及“就业”，创历年之最。报告提出，就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。如何全面强化就业优先政策？如何帮助市场主体渡过难关？重点群体的就业工作怎样推进？针对这些问题，记者进行了相关采访。全面强化就业优先：千方百计全力以赴记者：今年两会，李克强总理在政府工作报告中39次提及“就业”，这释放了哪些信号？吴帅：“ 相比往年，今年的报告篇幅压缩了一半多，但却多次提及“就业”，“一降...[阅读全文]

分析新形势发展新动能奋力推进稳就业保民生——在新形势新动能新平台线上高层论坛的发言       中国就业促进会首席专家    刘燕斌新冠肺炎疫情对经济发展和就业格局造成了前所未有的冲击。当前就业形势复杂严峻，稳就业任务艰巨繁重。就业是最大民生。党中央高度重视就业工作，将就业摆在“六稳”“六保”之首，采取了一系列强有力的重大政策措施。中央决定，加快5G网络、数据中心、人工智能等新型基础设施建设，必将有力推动数字经济、平台企业快速发展，形成发展新引擎、新动能，...[阅读全文]

党的十九届四中全会提出，要健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，实施就业优先政策，促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展。失业保险在新时期更应该总结经验，充分发挥稳定就业、预防失业、促进就业、保障生活的作用。全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣建议，将失业保险纳入就业优先政策体系。要以私营企业、中小企业以及农民工为重点扩面对象，将其纳入失业保险制度覆盖范围，确保其能够享受稳岗补贴、技能提升补贴等待遇。我国失业保险制度自1986年建立以来，在经济改革和社会发展中，发挥了劳动力市场“安全阀”和经济结构调...[阅读全文]

一、近期复工稳就业进展情况及新政策（一）近期复工稳就业新政策4月21日，人力资源社会保障部 教育部 司法部 农业农村部 文化和旅游部 国家卫生健康委 国家知识产权局印发《关于应对新冠肺炎疫情影响实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施的通知》，进一步强化稳就业举措，促进高校毕业生就业，对《国家职业资格目录》中部分职业资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施。4月23日，人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅印发《关于发布就业补贴类政策清单及首批地方线上申领平台的通知》，要求各地要对照就业补贴类政策清单，在确保中央政...[阅读全文]

“今年就业形势异常复杂严峻，有可能呈现‘凸’字形发展态势，在一、二季度形成失业率的高点，之后随着全球疫情的缓解，逐步下降。”由于长期关注就业形势，全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣对于保就业、稳就业工作的观察角度更为立体。在莫荣看来，近期由于疫情对就业的冲击与原有的周期性、结构性、摩擦性等就业矛盾相互交织同时迸发，而推动就业工作的传统手段又被阻断，导致就业工作所面临的困难超过以往的历次冲击。“当前，国际疫情扩散尚未出现拐点，全球主要经济体纷纷处于防疫下的封闭状态，使得全球供应链和产业链面临全面关停...[阅读全文]