就业是最大的民生，稳就业是“六稳”之首，是关系国计民生的大事。疫情防控期间，保障和改善民生，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员。烟台市人社局开通返岗、政策、服务三个“直通车”，全力保障企业复工用工和就业局势稳定。

围绕《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》和烟台市支持企业渡难关稳发展的12条扶持政策，烟台市人社局提报市政府印发《关于应对疫情做好稳就业工作的实施意见》，包括就业创业、社会保险、劳动关系等6大方面、13条具体举措，整合形成政策“大礼包”，助力企业保用工、稳生产。

提高政策普惠度。在政策制定上，确保国家、省相关政策全部纳入的同时，结合烟台实际，扩大政策受益面。如职业介绍补贴方面，将镇街招聘服务专员纳入补贴范围；创业扶持方面，将创业补贴申领条件放宽到“正常经营6个月以上”，补贴金额提高到3万元，将有雇工的个体工商户纳入一次性创业岗位开发补贴范围。

确保政策直通企业，打通政策落实“最后一公里”。依托社保网上服务系统、微信公众号加强政策宣传解读，同步公开业务办理科室、窗口咨询电话，确保政策礼包直通全市3万余家参保企业劳资人员。

创新实施失业保险稳岗返还，按照“政策要跑在受困企业前面”的要求，依托信息化手段，在全省率先推开稳岗补贴“免申报发放”模式，实现扶持资金尽快投放到位。根据测算数据，全市有2.4万户企业符合政策条件，初步测算发放金额2.5亿元，比去年增加70%，第一批发放企业5904家、涉及资金1.1亿元。

落实社会保险费缓缴免缴政策，全市2万余户企业选择延长社保费缴纳；根据国务院常务会议对减免企业社会保险费“五免三减半”的最新要求部署，及时作出政策调整，暂停困难企业社保费缓缴申请受理，做好大中小微企业摸底排查，初步测算烟台市目前参保缴费的大型企业210余户，按照大型企业社保费减半征收政策，每月约减费7900万元；中小微企业4万余户，每月可免缴费约5.8亿元。初步测算每月可为全市企业减免社保费6.6亿元。

为保障企业复产用工，第一时间成立由人社、工信、交通、商务、卫计、公安等部门组成的全市企业外地员工返岗工作专班，制定下发外地员工返岗专车接送方案和工作流程，针对本市重点工业企业、订单集中的外资企业外地员工返岗难问题，开通省内、外返岗直通车，提供“点对点”包车、包机到岗服务。

一是组织县市区两级摸清企业复工和职工集中返岗需求，主动联系做好重点企业、重点项目和防疫物资生产企业等返岗复工服务工作。二是卡实返岗人员运输工作责任，企业与运输公司对接签订包车协议，确定运行线路，办理有关出行手续。三是加强返岗全程防疫指导，落实所属员工健康状况，专车安排人社部门工作人员、医护人员、企业负责人等跟车服务，确保员工安全回烟返岗。龙口市开展与巫山县劳务协作，为首批24名贫困劳动力来烟就业提供包机服务；牟平区仙坛股份包机接回123名云南籍员工返岗。省委经济运行应急保障指挥部专题发文，在全省推广烟台市返岗直通车经验做法。目前市直和12个县市区已运行“返岗直通车”，累计组织87家企业，发车420辆（其中飞机2班次，专列车厢2个），接回员工8235人。

推动政务服务事项全程网办、帮办代办，实行预约服务，社保缴费、就失业登记等30余个高频服务事项实行网办，目前网上业务办件量占受理业务总量的80%以上。加强线上线下招聘，线下推行24小时“三对接”服务机制，面向全市重点用工企业建立人社服务专员机制，面向求职者建立镇和村招聘专员机制，加强供需精准对接，推行24小时专人专岗专区“一条龙”服务，采取服务专员对接企业、全天候信息对接、跨区域生产合作对接“三对接”方式，帮助做好外地人员返岗、本地用工挖掘、招聘信息发布等工作，优先保障重点企业和项目复产复工。截至2月底，全市已实现服务专员和招聘专员全覆盖，协助企业解决用工3000余人。

大力开展线上招聘“春风行动”，启动“战疫情 保复工”线上系列招聘活动，依托“山东政务服务网”“烟台人才热线”、烟台一手通APP等线上渠道，分批组织包括疫情防控物资重点生产企业、高校毕业生、退役军人等11场线上招聘会。截至3月5日，全市网上就业人才服务市场服务招聘企业5087家、发布岗位信息2万个、需求8.5万人。支持互联网平台企业开展“互联网+职业培训”，对承担任务的线上培训平台，根据培训合格的重点群体人数，按照培训补贴标准的20%向线上平台支付培训补贴；对参加线上培训并考核合格的农民工等重点群体，按照5元/学时标准，阶段性给予生活费补贴，目前累计开展线上技能培训7771人。保障劳动者合法权益，支持引导企业通过协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、在岗培训等方式，稳定劳动关系和工作岗位，维护正常生产经营秩序。开通劳动人事争议仲裁“网上仲裁庭”，多元化解劳动争议，畅通举报投诉渠道，企业和劳动者反响良好。