在全市90%以上的城乡社区实施“社区微业”行动，兜底帮扶1.5万名困难人员就业，建成社区零工市场和驿站41处……，自2023年威海市“社区微业”三年行动启动以来成绩斐然，通过党建引领，构建服务网络，下沉服务力量，逐步探索出了“大数据+铁脚板”的服务模式，推动了公共就业服务直达基层、提质增效。

“铁脚板”是“大数据”的源头活水

“1个县级线上平台、35个镇级线上平台和601个村级居民微信群构成了乳山“县-镇-村”三级线上零工市场网络，像这种十几人的零工需求只需要发在村级微信群就能解决”乳山市人社局工作人员打开其中一个微信群指着一条招工信息介绍道。

很长一段时间，当地打零工的居民习惯于到固定的“马路零工市场”蹲活，建立起来的线上零工市场网络面临零工信息不足的问题。为解决这一难题，乳山人社部门用好“铁脚板”，主动到镇村中去，将打零工人员引流到平台上来。

“扫这个二维码，就能看到好多零工岗位，只要登记您的零工信息，以后有人用工就会联系您，我来帮您。”乳山人社局的王悦梦麻利地帮摊位前的大姨做好了信息登记。从去年开始，乳山崖子大集上就经常出现一个特殊的摊位，他们不卖鱼、不卖菜，却热火朝天的向过往的居民推介线上零工平台和零工岗位，还主动为他们登记信息。今年他们已先后到崖子、海阳所、乳山寨、东诸往、夏西等大集摆摊，登记了500多条零工信息。

除了农村大集摆摊，乳山人社局还在601个村建立了零工信息登记和零工岗位发布体系，每村委托一名村干部负责零工信息登记和岗位发布，让零工信息服务常态化。

“大数据”让“铁脚板”事半功倍

走进威海经区韩乐坊社区，一块硕大的视频监控屏幕映入眼帘。这是威海经区人社部门联合第三方机构研发上线的外勤智慧监管云平台的外接屏幕，该平台与全区公益岗上岗人员手上配备的智能电子工牌相链接，利用北斗、GPS、WIFI、LBS多重定位。屏幕上可以显示全区1400多名公益岗工作人员所属街道、岗位类型、打卡时间和行动轨迹，具有数据收集、分析研判、紧急预警等多项功能。

扩充公益性岗位安置规模是夯实基层就业服务人员队伍，提升基层就业服务能力的一项重要举措，基层是公益岗管理中至关重要的一环。然而公益岗上岗人员主要服务于基层一线，工作区域大都在户外，社区管理难度非常大。为加强公益岗管理，社区加大了巡查力度，但因为公益岗的上述特点，往往事倍功半。

为更好发挥公益岗在基层就业服务中的重要作用，威海经区人社部门引入外勤智慧监管云平台，才有了上述一块屏幕实时显示全区公益岗上岗人员动态的一幕。依托平台提供的大数据，威海经区人社部门构建了“智能发现+定期巡查+三级联动”的监管方式，一方面，可充分发挥平台大数据作用，实时比对筛选状态异常数据，另一方面，通过整合区、镇街、社区工作人员队伍，对问题数据进行实地核实，做到“及时发现、及时排查”，进一步提升了基层就业服务人员工作效率。

“铁脚板+大数据”串起基层就业服务全链条

“没有技能，就赶紧学起来呀，各级人社部门每年都公布培训计划，想学炒菜的、学直播的、学按摩的，都可以免费参加；没有工作经历的，政府也提供了大把大把的实习机会，登录市人社局网站，一搜就出来了。”在环翠区竹岛街道办事处，威海市益智教育有限公司总经理张磊随即展示了如何搜集全市技能培训和就业实习信息，街道的30多名未就业的毕业生、失业人员也现场跟着操作了起来。

社区居民中存在大量的未就业毕业生和失业人员，他们或因为缺少必要的技能，或因为没有一线的工作经历，成了就业市场上的“困难户”，他们迫切需要得到来自人社部门的就业指导。为提升社区居民的就业竞争力，威海市人社局依托现有的失业人员大数据，筛选那些登记失业人员较多的街道社区，与威海市职业指导导师团专家一起，常态化到这些街道社区开展职业指导进社区等活动，面对面为社区居民介绍求职技巧、技能培训和毕业生政策，让他们重新回到基层就业服务的体系中，为他们提供“12333全链式服务”，即1年内至少开展2次政策对接、提供3次职业指导、推荐3次岗位信息、提供3次免费技能培训信息。目前，全市年均组织职业指导进社区等活动已达到百场以上，3000多名离校未就业高校毕业生从中获益。