“共富工坊”：打造农村劳动力就业集成改革的新路径
兖州区围绕“共富高地”建设，立足区位优势、产业基础、资源特色，联动联盟、村集体、企业和农户，大力发展多类型“共富工坊”，推动实现送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家，实现农村劳动力“家门口”就业创业。目前已建成来料加工式、定向招工式、电商直播式、农旅融合式、品牌带动式、产业赋能式等各具特色的工坊48家，吸纳农村劳动力就业3200人，促进了农村产业发展和乡村振兴。
多资源聚合，创造灵活多样的就业机会。一是发挥社会资源。盘活农村闲置土地、废弃房屋等零散资源，引导企业在农村布局劳动密集型产业，如农产品初加工、手工业等，为当地剩余劳动力和低收入群体提供就近就业机会。新兖镇泗庄社区通过改造废弃窑坑，新建了“共富工坊”，通过“招商引资”的模式引入希凯服饰启海服装厂项目，设置了就业时间灵活的“妈妈岗”，解决了社区200多位妇女的就业问题。二是推动村企抱团。支持村集体建设“共富车间”，定向吸纳当地富余劳动力就业，建立稳定用工关系。新兖镇武村利用旧村改造原址，投入300万元建设“共富车间”，招引九隆、锐诺等5家食品企业入驻，为周边村民提供就业岗位230个。三是实现电商赋能。鼓励电商企业与村组织、农业企业合作，建设“共富直播间”，推动农民通过直播带货等方式拓宽销售渠道。山东香达人食品股份有限公司敏锐洞察电商形势，成立了电商部,通过搭建“线上直播+线下企业”方式，快手、抖音等平台圈粉过百万，通过海量“粉丝”销售产品，并且将特色农产品生产、包装、发货的全过程都录制短视频，让消费者有切切实实的参与感。香达人牵头成立了“小孟镇电商产业园”，通过“传帮带”的模式，对附近农户进行电商直播培训，指导农户直播带货，销售羊角蜜甜瓜等农产品。通过电商直播培训，共扶持农民工创20余人，吸纳大学毕业生30余人，新增农民工就业60人，线上销售额超千万。
多业态融合，打造质效双优的特色产业。依托工业企业、农业龙头企业、村集体为主体，因地制宜融合多种产业，发展特色产业，吸纳有就业意愿的低收入农户就业。一是充分释放本土特色资源效能。鼓励村庄发展文化创意、乡村旅游、民宿经营等业态，支持建设农旅融合式共富工坊，吸引游客体验乡村生活，带动相关产业发展，从而吸纳农村剩余劳动力就业。漕河镇管口新村投资600余万元建设“共富工坊”，建设高标准冬暖式蔬菜大棚9座，种植香椿芽、西瓜、甜瓜、黄瓜、豆角、西红柿等有机果蔬，吸纳农村劳动力350人就业，促进农民增收致富。新兖镇拆除废旧厂房建设牛楼小镇项目，充分利用当地特色，建设店铺、四合院、民宿等，同时大力发展夜间经济吸引游客，打造“网红打卡地”，带动就业超过1000人。二是持续壮大新型农村集体经济。发挥当地龙头企业带动作用，引导企业与村集体经济组织合作，发展品牌农业，组织农民进行特色种植、加工、销售，建设品牌带动式共富工坊，促进农民增收致富。兴隆庄街道胜利村引进济宁市袁小胖农产品有限公司入驻，村党支部领办合作社入股74万元，其中集体入股20万元，社员入股54万元，建设红薯储存地窖，实际储存红薯达300万斤，打造“龙头企业+基地+农户”模式，实现了集育苗、种植、深加工、储藏、销售的红薯全产业链发展模式，带动80余名村民实现就业。三是深度加强专业机构项目合作。依托科研院所、高职院校等，发展产业赋能式共富工坊，深度加强与中科院、山东农业大学等高校合作，积极参与乡村人才培育、技术指导服务，不断提升农产品附加值。山东植润农业科技有限公司与中科院和高新技术型育种服务企业合作，在漕河镇建立植物育种工坊，打造分子育种一站式CRO服务平台，吸纳200多名农村劳动力参与种子的生产和田间管理，为农民增收近千万元。
多要素复合，构建持续长效的保障体系。兖州区积极推动资金、人才、技术等资源下沉基层，增强共富工坊持续建设运行能力。一是强化政策导向。积极推动资金下沉基层，解决共富工坊资金难题，对场地建设、场地租赁、设备购置、吸纳就业、人员培训等给予适当奖补，金融机构为共富工坊提供融资辅导、专项融资贷款、政策性融资担保等服务，累计为工坊发放优惠贷款3000万元。二是推动人才引入。健全激励机制，完善返乡创客扶持政策，鼓励优秀企业家、在外青年才俊回乡创业，支持乡村振兴顾问团、技术人才参与工坊建设。多部门联合工坊企业参加线上下线招聘会20场次，解决企业用工难题。三是加强专业指导。充分发挥农技推广机构、跨村联建、组团帮扶等资源优势，招募农业专家、科技特派员、创业导师等56名专业人才，成立工坊帮扶团队，常态化对工坊提供技术指导和管理咨询12场次，组织律师、会计师、税务师深入一线为工坊提供公益服务和专业指导5场次。四是培强本土人才。依托济宁工业技师学院、创业孵化基地、创业导师工作室、乡村合伙人等优质资源，组织开展工坊建设管理相关业务培训和农民就业技能培训8场次，完成农民工技能培训350余人，并鼓励工坊经营主体定期开展岗位培训，提供就业人员技能水平和安全意识。
作者：袁明符