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中国组织人事报:打造人才高质量发展新生态
2019-04-16



4月15日,《中国组织人事报》刊发专版,摘登全国专业技术人才工作座谈会发言内容,其中,山东省人社厅摘登内容如下:

 

打造人才高质量发展新生态

近年来,山东省人社厅聚力做好放权、松绑、搞活、服务,营造了有利于各类人才茁壮成长的良好生态环境。

放权提升用人单位自主引才育才动力。全面下放高校院所人才评价权。将人才评价权、聘用权全部下放给高校、科研院所,全面建立起“自主评价、按岗聘用”的新制度。全面下放职称评审权。将高级职称评审权逐步下放到地级市或社会组织,将初中级评审权下放到县(市、区)和人才智力密集的企事业单位。在省内9所公立医院开展单位自主用人、专业技术人才自主参加职称评审的“双自主”试点。全面下放高校用人自主权。对入选“一流大学”的高校,支持建立竞争择优、能上能下的用人机制,实现自主制定岗位设置方案、设置岗位结构比例、设置岗位标准和决定聘用人员“四个自主”。

松绑激发人才创新创业潜力。破除“想进不能进”的束缚,既“刚性”引才,也通过项目合作、技术入股、兼职引进等方式柔性引才。把引进退休“两院”院士纳入到聘任院士管理,给予相应待遇。破除“想出不能出”的束缚。支持和鼓励各类人才创新创业,允许专业技术人才通过企业挂职、项目合作等形式离岗创业,并享受薪酬待遇、养老保险等待遇。允许乡镇事业单位专业技术人员通过兼职方式,为农户、合作社提供增值服务,合理取酬,所得收入不纳入绩效工资管理。破除“想上不能上”的束缚。建立“定向评价、定向使用”基层职称制度,各市根据实际,将基层所有职称系列设置到正高级。

搞活增强用人单位管理分配活力。对于主持国家级重点项目人员、高水平创新团队成员等7类高层次人才,实行人才特聘制度,首次聘用不受职称、任职年限限制,采取专家评议或组织考察方式直聘。目前,通过人才特聘引进顶尖人才34名。推动高校岗位管理制度创新,省属高校岗位总量不再与人员控制总量硬性挂钩,而是以“生员比”这一指标来确定,高校新增正高级岗位9605个、副高级岗位6669个,高级岗位比例由38%提高至54%。鼓励事业单位采用协议工资、年薪制等分配方式,加大对高层次人才薪酬激励。

服务拴心留人。开辟高层次人才服务绿色通道。建立覆盖全省的网络体系。纵向上,全省设立202个服务窗口,实行省市县三级联动。横向上,理顺服务职责,将29项服务集中到“山东惠才卡”上。为每位高层次人才配备服务专员,提供服务事项的“一对一”“保姆式”全程代办服务。

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