今年前三季度,随着国民经济运行稳中加固、稳中向好,民生保障得到持续改善。一方面,各地区各部门继续强化就业优先政策,就业形势总体稳定,重点群体就业得到有力保障。另一方面,全国居民收入增速相比上半年稳步回升,其中农村居民收入增速快于城镇居民。
就业是民生之本,一头连着经济发展,一头连着千家万户。前三季度,全国城镇调查失业率平均为5.6%,其中三季度平均为5.4%,比二季度下降0.4个百分点。 三季度以来,重点群体就业形势有所改善。8、9月份,16—24岁青年人失业率连续2个月下降,9月份为17.9%,比7月份高点下降2个百分点,下降幅度大于上年同期0.4个百分点。从5月份开始,外来农业户籍人员失业率连续4个月回落,8月份为5.0%,较4月份高点下降1.6个百分点。 “进入三季度,7、8月份城镇调查失业率继续下降,受疫情多点散发影响,9月份调查失业率有所上升。从就业的主体人群看,25—59岁劳动力失业率三季度均值为4.4%,明显低于一季度4.9%和二季度5.0%的均值水平;本地劳动力失业率三季度均值为5.3%,比二季度下降0.2个百分点。” 国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍表示,总体来看,三季度就业形势好于一、二季度。 首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚认为,前三季度,我国就业市场经受了较大波动与冲击,但波动总体趋缓。他分析称,4月份,我国城镇调查失业率达到6.1%,31个大城市城镇调查失业率上升至6.7%。从6月中下旬开始,随着经济走势企稳,就业形势逐渐好转,7、8月城镇调查失业率继续下降,周平均工作时间上升,城镇新增就业也保持了月均120万人左右的增量。但受疫情影响,9月份城镇调查失业率再次上升0.2%,31个大城市城镇调查失业率上升幅度更大,周平均工作时间出现下降。 “总体上看,三季度就业市场数据指标有所改善。但分月来看,9月份就业市场趋势并未延续7、8月份的企稳迹象,四季度就业市场走弱可能性加大。”张成刚说。 对外经济贸易大学国家对外开放研究院副研究员陈建伟认为,前三季度就业形势稳中向好,失业压力有所趋缓,但调查失业率仍然处于较高水平,受需求不振影响,预计四季度就业压力有增无减。他建议,必须强化就业优先政策,将缓解周期性失业和摩擦性失业放在更突出的位置。 数据显示,三季度以来,我国青年人就业形势有所改善。今年以来,稳就业政策的有力实施,为进一步提高青年人就业质量创造了有利条件。王萍萍介绍,针对青年失业率较高的问题,有关部门深化离校未就业高校毕业生服务攻坚行动,持续实施青年专项技能培训计划、百万就业见习岗位募集计划等。此外,记者了解到,人社部门还将离校两年内未就业高校毕业生和16—24岁登记失业青年纳入了扩岗补助政策范围。 前三季度,全国居民人均可支配收入27650元,扣除价格因素同比实际增长3.2%,在稳就业保民生一系列政策作用下,居民收入增长与经济增长基本同步。 前三季度,农村居民人均可支配收入名义增速和实际增速分别快于城镇居民2.1个和2个百分点。“农村居民收入增速较快主要受益于基础设施投资、重大项目建设以及夏粮再获丰收、玉米小麦价格较高、生猪和禽蛋价格上涨等因素。”王萍萍说。