9 月 25 日，中国劳动保障报刊发了山东省就业促进会会长毕京福署名文章《稳步扩大内需 厚植就业沃土》，原文 如下：
党中央提出，“十四五”时期，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，明确指出扩大消费最根本的是促进就业。此论述进一步深化了经济发展与稳定就业的关系，在新发展格局下为稳就业赋予了新内涵。扩大内需能够拉动经济增长，有利于实现更加充分和更高质量就业；更加充分和更高质量就业同时为扩大内需提供良好社会环境和现实基础，两者相互关联、互相促进。处理好两者关系，是适应新形势、贯彻新发展理念的应有之意， 对于加快构建新发展格局有重要作用。
扩大内需为稳定就业培育沃土
坚持扩大内需是实现经济持续稳定增长、增强发展活力和韧性的迫切需要，是满足人民美好生活需要、增进民生福祉的必然选择。
投资、消费、出口被称为拉动经济增长的“三驾马车”。坚持扩大内需，加快培育新消费，进一步发挥消费的基础作用和投资的关键作用，有利于畅通国内大循环，提振发展信心。因此，在世界经济总体低迷、外部需求不断波动的大环境下，扩大内需成为应对外部环境挑战、实现高质量发展的稳定器。
据国家统计局数据显示，2019 年社会消费品零售总额首次突破 40 万亿元，比 2015 年增长 42.4％，内需对经济增长贡献率为 89.0％，其中最终消费支出占 57.8％。2020 年，受新冠肺炎疫情影响，社会消费品零售总额下降至 39.2 万亿元。2015年至2020 年，最终消费支出对 GDP 增长平均贡献超过 60％。同时，在 GDP 平均增速不到 7％的情况下，最终消费支出可拉动约为 4％的 GDP 增长。消费成为推动我国经济增长的强力引擎。
扩大内需有助于培育稳定就业的沃土。首先，扩大内需带动经济发展，为企业提供了良好的经济发展大环境，孵化出众多高质量企业，提供大量就业工作岗位；其次，良好的社会经济发展可以推动企业快速发展，增加企业职工技能培训支出，提高劳动者的劳动素质、工资水平和福利待遇，提升劳动者的幸福感和获得感；最后，消费需求升级可以促进产业转型升级，开发更多新工作岗位，催生新工种和新职业。
从近年来的经济增长率与城镇新增就业人数的关系看，1 个百分点的 GDP 增长率，大约可以贡献220万个就业岗位。经济发展可以拉动就业，就业稳定增长有利于经济发展，两者相辅相成。
稳定就业为扩大内需提供根本动力
收入是消费的基础，就业是获取收入的主要渠道。扩大内需的关键是扩大居民消费，扩大消费的关键是增加居民收入。
据统计，2016 年至 2020 年，我国居民人均可支配收入年均实际增长 5.6％，居民收入的持续增长为扩大内需提供了重要动力。在市场需求不足、经济增速放缓时，企业收入、 居民收入均会受影响。在这种情况下，受市场引导的企业和居民会谨慎投资、谨慎消费，以此规避风险。这不利于扩大消费，也不利于释放中等收入群体市场潜能。
数据显示，当前，我国有 1.4 亿中等收入家庭。中等收入人群是拉动消费的主力，其稳定增长的收入水平和较高的消费倾向，可以支撑其消费水平稳步增长。在总消费群体中占较大比重的中低收入者，他们的边际消费倾向很高，提高其收入水平可以扩大消费需求。只有实现更高质量和更加充分就业，人民群众收入水平才能持续稳定增长，消费水平才能保持旺盛，消费结构才能实现转型升级。
就业优先与扩大内需齐头并进
紧抓扩大内需有利契机，锚定更加充分更高质量就业的目标，需要采取一系列强有力的措施。
一是坚持就业优先思维，丰富政策工具箱。要强化就业优先导向，根据就业形势和就业工作重点的变化，及时完善各项就业政策，加大公共财政对就业促进工作的支持，完善财税金融扶持政策，着力扶持发展吸纳就业能力强的现代服务业、战略新兴产业、劳动密集型企业和小微企业，让更多劳动者享有充分的就业机会。要注重培养发展新型消费产业，在扩大内需的同时带动就业。
二是强化市场主体政策支持，稳住就业和内需基本盘。中小微企业是市场主体，是扩大内需和促进就业的重要载体， 在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。
据统计，我国中小企业数量占全国企业总数的 95％，吸纳就业人数占城镇就业人口的 80％，已成为市场经济的核心力量。政府应主动服务中小企业，进一步深化对中小企业的 “放管服”改革，营造公平竞争的市场环境。要继续强化实施对中小微企业的税费减免等财政货币政策，加大援企稳岗政策的实施力度，扩大中小微企业受益面，降低返还门槛， 提高返还比例，确保减税降费政策不打折扣，着力缓解民营、小微企业融资困难。
三是加强对重点群体就业支持，增加可支配收入。对下岗失业人员，重点是畅通求助渠道，全面推广使用线上失业登记经办平台，及时受理、及时办结。对登记失业人员，免费为其提供基本公共就业服务，积极落实场租减免、税收优惠、 创业担保贷款等政策，帮助他们多渠道就业创业。对高校毕业生，要着力拓宽就业渠道，扩大企业吸纳就业规模、扩大 基层就业规模、扩大升学规模、扩大培训见习规模，多措并举促进高校毕业生就业。对农民工群体，要强化就业服务、 职业培训和权益维护，促进就近就地就业。
通过做好下岗失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体就业帮扶，增加其可支配收入，从而提高购买力，刺激消费需求。
四是提升职业技能，增强消费稳定性。提高劳动者素质， 加强职业技能培训，是适应经济高质量发展，培育经济发展新动能的内在要求，更是高质量就业的必然要求。要提高培训的针对性和有效性，创新培训形式，采取短中长培训相结合，线上线下相结合，学制教育与非学制培训相结合等方式， 开展岗位练兵、技能竞赛、在线学习等活动。通过提高就业能力，扩大消费潜力。
五是建立就业促进长效机制。要健全多层次社会保障体系， 进一步完善社会保障制度，合理增加公共消费，提高教育、 医疗、养老、育幼等公共服务支出，缓解群众对于公共产品和公共服务需求迅速上升与供给不足的矛盾。强化失业保险功能，兜牢民生底线，提高抗风险能力。加大调节收入分配的力度，提高居民可支配收入在国民收入分配中的份额和劳动者报酬在国民收入初次分配中的比重，优化收入分配结构，建立工资合理增长机制，扩大中等收入人群规模，提高低收入人群的收入水平，努力缩小收入差距，扎实推进共同富裕。