“十四五”时期农村劳动力就业策略分析

                        山东女子学院文化传播学院 郭奥彤

摘 要：

“十四五”时期，全球经济形势及贸易格局都在发生重大调整，新型信息化、智能化技术也正深度影响着传统产业结构，受疫情在全球范围内的影响，全球经济增长缺乏内生力，传统劳动力的年龄构成和就业渠道亦日益复杂化。于农村劳动力而言，面对“十四五”的时代形势，能否借助时代的春风实现更高质量的就业和自我发展，关乎着政策落实，更关乎着基本民生民情。

关键词：农村 劳动力 就业

新冠疫情对全球经济发展造成了深重且强烈的冲击。受其影响，“十四五”时期甚至之后一段时期，稳就业、保就业的政策要求仍将持续。在2018年的两会上，习近平总书记提出了乡村振兴战略，同时着重指出在解决“三农”问题的过程中，推动乡村振兴是其中关键。乡村振兴离不开产业振兴，而产业振兴又离不开人才振兴。就我国目前农业技术的发展情况来看，农业现代化的技术进程正在加速释放年轻劳动力，提高土地的流转速度。大量劳动力自乡村流出，造成乡土实用型人才的流失及农村发展的部分断层，因此，只有留住人才、提高农村劳动力的内生发展，完善农民的就业体系，才能培养更多技能型乡村人才，为乡村振兴奠定人才基础。

一、政策建议

第一，充分利用全球化进程中我国劳动力的就业红利。我国参与全球贸易多年，涉及到从事进出口行业的农民工数量可观，在疫情造成的全球化影响下，解决他们遇到的现实性困难，保障他们的现有就业条件能够起到相应的整体性稳定作用。此外，拓展市场、创新模式、拓宽渠道，在源头上增加进出口贸易行业农民工的就业可选空间，结合跨境线上贸易等途径，提升农村劳动力在全球化进程中的就业机遇。

第二，强化产业聚集区的地区性建设，支持返乡创业，拓展农村劳动力就近就业的可能性。在乡村经济建设中，县域经济的发展是一个核心抓手，加强当地的地区性产业聚集区建设，能够有效将贸易中心转移到县域区域内，增强地区性的经济内生力。区域性经济发展进一步为劳动力提供更多就业机会，构成一个区域性的就业良性循环。聚集区内强化就业指导专业部门建设，能够有效推动当地就业服务。通过打通关节，借助与周边高职院校等职业培训机构形成合作共赢关系、为企业定向培养技能型劳动力等措施，发挥新型服务业创业就业的优势，促进区域性劳动力就近就业的可能性，促进数字经济、共享经济等新兴经济模式在农村发挥区域性就业的帮扶引领作用。

二、培养农村劳动力技能型人才

    第一，完善农民工职业技能的技能培训机制，进一步提升农村服务业的发展环境。技能型人才是人才培养的重要抓手，实现农村劳动力职业技能有效提升，才能适应就业新要求。营造利于新兴服务业发展的社会环境，利于农村劳动力技能型人才的培养。“十四五”期间的乡村建设需要多元职业教育模式的并行发展，以实现对初次外出务工农民工、失业以及转岗农民工的技能型培训。 

第二，提供多元化就业机会，帮助技能型人才实现线上就业、线上创业。“十四五”期间，新型服务业以高质量发展有效推动中青年乡村劳动力实现就业，传统的家政服务业、养老、保洁、育儿等中青年农村劳动力优势行业与互联网线上平台实现有机结合，能够有效推动共享经济等新兴经济带动农村中青年劳动力有效就业。以乡村风格网络直播带货为例，各类农产品的线上直播销售帮助当地中青年劳动力有效实现线上就业乃至线上创业。借助时蔬农产品与地区性旅游特色等乡村资源优势，推动乡村产业建设，藉此构建多元化的就业机会，拉动消费，增加岗位，为农村劳动力技能型人才提供丰茂的成长土壤。

    经济发展是振兴乡村的基础，“十四五”期间农村劳动力实现多元就业是发展经济的主要抓手。于农村劳动力而言，面对“十四五”的时代形势，能否借助时代的春风实现更高质量的就业和自我发展，关乎着政策落实，更关乎着基本民生民情。只有推动实现更高质量农村劳动力就业，推动就业体系逐步完善，乡村振兴才能得到真正的实现。

参考文献

[1]孟召娣,朱福守,蒋和平.国家现代农业示范区建设水平分析及提升对策研究[J].农业现代化研究，2018，(2):185-193.