灵活就业解难题
悠悠百年,不过是历史长河中的一滴水,却激荡着中国共产党艰苦卓绝的革命历程和勋功伟业。潮起潮落,风起云涌。我们踏遍泥泞,转战前行。虎啸脚踏泰山龙吟棋盘今生难胜惜,天翻地覆慷慷而慨。泱泱大国,人口众多,劳动力强盛的同时给我国就业带来了极大的困难和挑战。
从宏观政策支持、技术、市场与行业发展,以及借鉴国外经验。中国就业市场在灵活使用工具和创新带动就业的各种迹象正在表明,中国的就业市场在即将迎来一个风云猛烈的时期。随着当前中国劳动力生产红利的丧失,以及劳动力生产成本不独断地攀升,劳动力需求供给结构的失调,招工难、就业困难等问题也同时并存。
在我国传统劳动市场、市场用工方式形态、互联网数字等诸多重要因素的驱动引导下,中国经济作为世界上第一人口大国,就业压力大已成为一个长期以来普遍存在的根本国情。在全球性金融危机的冲击下,供需矛盾更加凸显,就业形势严峻。但同时也给我们带来了创业的机遇,正如我们说"危"中有"机",危机孕育着机会。创业能够为社会提供创造巨额就业机会,缓解当前的"就业压力"。创业往往会对企业产生很大的就业"倍增效应",而新创企业一般都具备较强的就业吸引能力,这样才有利于扩宽就业渠道。创业工作是我们解决现代社会就业困难的主要方式和途径,创业工作作为重要的劳动力就业生活和增长渠道,需要各级职能部门、高校、社会、科研院所不断改善和优化创业工作条件,营造创业的氛围,鼓励"大众创业、万众创新"。借助各级扶持政策、区域经济发展之事等有利契机,构建了创业公共平台,大力发展农村特色产业,鼓励了城乡劳动力以五新、商贸、休闲农业、旅游服务业、"互联网+"等多种形式实现就业创业。
当前,我国进一步扩大创新就业的主要目标和任务之一就是必须要贯彻落实积极创新就业政策,完善资本流向市场化创业的机制,不断地扩大创新就业的规模与创新就业途径,改善创新就业的结构,并且要引导广大人们牢固地树立正确的创新就业观,使得更多的农村和城市失业者(其中包括普通高校应届学生)、贫困农村的富余劳动力、失地农民等都能拥有了创新就业的机会,有合法经历了过艰辛而又勤奋的努力,不仅让自己真正成为一个能够独家奉献的工作者,还在自身创业过程中为了创造更多的工作岗位,解决了更多年轻人的工作和就业困难。
实施了扩大创业战略,并且积极推进了各项有关工作。与就业的关系涉及到了千家万户。因此,要大力扶持和鼓励人们积极地自主创业、自谋事业,不断地发展创造性就业,拓宽各类劳动者的就业途径,让更多的劳动者能够成为创业者。无论是在城市,还是在乡镇,政府都必须要尽可能地努力给予创业者优惠政策与产品。在扩大就业规模的同时,还要进一步加强对就业的宏观管理,有效地调控失业。要积极引导国有大中型民营企业加速进行主辅分离和辅业转让,有序分流配备富余人才;要严格规范企业分流减员的行为,合理地调控企业分流减员的数量和规模,防止其失业程度的进一步增长。
加强创新驱动教育,增强人们的创新意识。我们要持续发展广大的全民教育和终身教育,健全面向所有的劳动者开展创业教育和培训的制度,使每个人都可以享受到创业教育和受到培训的授课权力与机会,不断增强和提高现代人的综合教育水平和从业技术。要将贫困地区农村的富余劳动力和城镇失业者的就业、培训工作作为一项根本的任务去抓,并且积极建立各种就业、创新性培训基地,使从贫困农业转移走出来的贫困劳动力和城乡失业者的人员携手带着新的知识、新技术转入到了新的、更加适合他们的工作岗位。对于高校应届大学生,要积极引导他们树立正确的职场就业理念和创新企业观,脚踏实地在学习中深入到企业的社会实际,不断地磨练自己,并用自身的专业知识和技巧去迎接新的挑战。
从我国的历史上来看,各国在其经济和社会发展的过程中曾有过不同的对于解决本国居民就业困难问题的途径和方式:一种就是在移民人员可以选择去国外的情况下,用限制劳动力外流的方式和办法手段来缓解自己在本国的就业困难:二种就业则是使用限制劳动力的流动,把这些劳动力的就地放置在了农村与工厂中,以一种隐蔽性的失业取代了公开失业的方式和办法,这样才能够解决本三个重点就是采取加快我们国家经济增长的办法,提高我们的就业机会和岗位,以减少我们的就业。
应该这样说,在上述的诸多解决方法中,唯一的第三种才是可行的、长期有效的和我们所努力正在追求的也才是有效解决我国就业社会问题的有效方法,"发展才是硬道理"。
一定全党要始终坚持一个正确的促进就业发展战略方针。要正确地贯彻落实"劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业"的各项工作指导方针。我国在加快建设和推进大力发展中国特色市场社会主义就业市场经济的重要历史进程中,必须一定程度要更加深刻注意如何正确充分发挥社会市场机制在农村劳动者选择就业和再劳动工资分配市场活动中的基本保障作用,要始终牢固坚持主要任务是通过利用市场机制来合理调节我国劳动力市场供需,引导广大农村劳动者的就业自主选择就业;同时,必须高度重视中央地方人民政府在当前推动我国促进农民就业和推动再就业工作中的主要主导地位,其扶持措施主要包括:加快建立科学地合理制定促进就业活动计划,引导和合理协调我国劳动力的市场供需;实施积极的促进就业市场扶贫扶持政策,对于特殊困难的就业对象等还可以适当给予一些特殊就业政策帮助;加快建立健全我国劳动力就业市场管理制度,依法依规保障我国劳动力就业市场秩序;建立提供更好的促进就业社会服务及完善的就业社会保障管理制度。总之,坚持政府推动自由市场经济调控劳动就业与各级地方人民政府支持推动就业促进农民就业社会协调发展利益相有机结合的就业优惠政策,是当前深刻解决当下我国劳动就业和社会再就业矛盾的正确政策选择。
针对部门主要搭建的创业服务平台,开展了创业培训,职能部门主要搭建了创业服务平台,开展了创业培训,支持举行了创业沙龙、企业网站、企业创新培训营、企业创新成果展示和产品宣传推介等。组建了创业人才专家咨询团,对于创业者进行了创业人才指导和追求服务,提供了智力支持,建立了创业见习、创业就业、企业孵化等服务基地,为广大创业者和企业家提供了服务。提供资金支持。制定创业奖励政策、贷款贴息政策及创业风险基金,为创新型企业的发展提供资金支持。针对高校毕业生、军人、妇女等重点人群开展创业培训,建立创新创业基地,提升他们创业的能力。
对于当今的大学生而言,"条条大路通罗马"需要积极地转变自身的就业观,树立正确的创业观。而且大学生的自我创业关键仍然是大学生本身。现代的大学生需要逐渐树立起更加注重就业方式和形态多元化的理念,决定绝不可以在"一棵树上吊死。社会在发展与进步、特别是在市场经济的条件下,到处都可以看到存在的竞争,同时也可以看到存在的机遇。人们只有不断提高自主意识和适应能力:这样才可以赢得主动,最大程度地去发现并把握机会,实现自我的核心价值。
对于高校来说,"该出手时就出手",积极地引导,改变创业教育的模式,培养更多的创业型人才,加强对创业型教育专家和技术人员队伍的组织与建设。高校在推动大学生自我创业中扮演的重要角色和职位之间相关者所能够为他们提供的任务是很多方面的,包括对创业的指导、经费落实等,但其最重要的角色就是为他们提供了比较合理、适宜、系统的创业型教育。大学生应该做到充分利用他们在校期间,利用所有的可以充分利用的环境和条件,学习知识、全面地提高自己的素质,在踏踏实实地学习基础上去探索和创新,在这些具有发展前瞻性、可行性的探索和创新基础上去开拓创业。
对于地方政府来说,"扶上马,送一程",政府应该进行政策扶持,为鼓励更多的中国大学生在校创业成功提供人力资源。而政府部门应该可以从经济政策、人力、物力等多个角度方面为他们就业创造良好的成功创业发展条件,制订一些关于扶持他们成功创业和受教育的具体政策相关扶持政策。对于与此相关的电子产品制造行业或者尤其是服务企业,既要给他们提供优惠政策,又必须一定要给他们自身负起法律责任。对正在深入实施高校创新技术驱动创业教育的高校也要给予各项优惠政策、经费和重大科技创新支持,帮助他们尽快解决如何深入实施高校创新创业驱动教育问题。
对于解决老年人退伍和就业问题,党的十九大报告中已经明确要求建立退役军人管理和保障服务机构,加强老年人退伍管理和保障服务工作的组织指导,健全老年人服务和保障制度体系以及有关的政策和规章制度。对已经退役军人提供了安置就业、教育技能培训、社会保障、优抚优待、经济津贴、个别家庭诉求、政策顾问、困难救助帮扶等各类服务内容的综合性退役军人就业创新服务平台,以此全面地提升我国现有的退役军人服务能力和水平,让我国的军人真正成为最广泛受到我们敬佩和尊重的一种社会事业。
退役军人的就业创新管理平台建设任务内容主要是对退役军人人才库、企业仓储库、岗位仓储库、创新企业仓储库、法律保障仓储库、政策保障仓储库、信息仓储库等7大功能仓储库的建设与部署,结合了退役军人在管理方面的需求,通过移动互联网、国家公证处、政府机构、企事业单位、通讯网络平台、运营商的共同支持和多种先进的信息技术在全国范围内的应用,提高各级退役事务局的综合服务能力,创建优质的退役军人服务体系,确保退役军人群体的安全稳定。
平台建设主要运用大数据技术,提高获取数据和加工数据的能力。因为海量的退役军人数据不能完全杂乱无章的呈现给人们,很难从中抽象出具有规律性的因素,数据的价值也因此无法完全体现出来。运用大数据与人工智能技术成为了退役军人对军人数据收集、整理、分析、利用的强大工具,对于分析退役军人服务质量、政策落实、辅助决策起到关键性作用。
关于解决妇女就业问题。关于如何有效解决广大农村妇女群众在校升学就业和迎新创业困难问题。我们始终认为妇联工会组织一定要切实地投入做好这项服务工作,首先我们妇女应该不断加强对这项工作的组织领导,提高她对工作的政治重视性和程度,提高她们对于做好广大基层妇女们先创业以后就业服务工作的政治紧迫感和特色社会主义责任感,顺应当前新的发展形势和新新的任务,妇联工会组织更加努力地牢固树立"大创业大就业"的全新指导思想和工作理念,以"创业就业是最大的民生工程"的思想认识和高度,跳跃地积极参与投入到广大妇女们先创业以后就业的特色社会主义建设工作大潮中,把妇女创业以后就业最为当前和今后一个发展阶段当作是妇联组织工作的发展方向和工作重点,精心设计,科学和科学地精心谋划,组织和扎实开展好了广大妇女们先创业以后再就业的本职工作。要始终确定坚持"提升妇女就业质量,打造创业兴业农安"的妇女就业服务主题,以大力支持和带动推进优秀妇女典型创业、发展妇女劳务集体经济、拓展妇女就业流动再就业服务渠道、发挥妇女典型创业带动示范作用定位为任务目标和工作重点,不断地完善强化就业政策措施,丰富就业服务平台载体,提高其就业服务综合能力全力推动建设我国构筑"以创业带就业,以就业促创业,内外结合,城乡统筹,纵横联动"的大规模创业和新型就业服务工作发展方式和新格局。
加大了创业扶持激励力度,对那些虽然已经有着一技之长、又虽然有着一定创业自信但是始终找不上得到创业门路的优秀就业者,要主动为他们免费提供自己的专业信息技术服务,积极牵线搭桥;对于那些有一技之长的优秀专业信息技术服务人才,建立了全国劳动力市场需求人才信息库,及时将其信息推荐给优秀企业家。政府也积极应对与大众创业密切直接相关的各个环节,例如在举办创业人才培训班的师资、教科书、场所等各个方面继续加大专项财政资金支持,扩展用于小额创业担保或者贷款创业贴息的支持范围。同时,还要严格清理规范中小企业经营中的各类劳动力就业市场秩序,提供优质的迎新创业培训服务以及健全完善的社会保险管理制度,免除了众多创业者的后顾之忧。搭建一个创业服务平台,鼓励中小产业创新园区在这个创业服务园区内成功的项目设立"创业平台",搞好中小企业创新孵化服务项目,让更多创业者今后能够直接就业进入这个服务平台里面。改善我国创业带动就业问题。
山东水利职业学院 温斯贺