今年全国两会恰逢“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。新起点、新征程，两会代表委员热议“十四五”规划，推动人社事业更高质量发展。

人社工作与国民经济循环紧密相连，在构建新发展格局中大有可为。“人社系统应从全局和战略的高度，主动担当，积极作为，找准着力点和结合点，在构建新发展格局中贡献人社力量、彰显人社作为。”全国人大代表、山东省人力资源社会保障厅厅长梅建华说。

“十四五”规划纲要草案提出，千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向。梅建华表示，必须牢固树立“人才是第一资源、创新是第一动力”理念，充分发挥人力资源、人才储备的战略作用。

“要聚焦专业技术人才和技能人才两支队伍，坚持问题导向，补齐‘高精尖缺’人才短板。紧扣科技自立自强，量身打造从青年才俊、创新团队到科技领军人才、战略科技人才的支持政策，推动创新链、人才链、产业链、资金链深度融合。”梅建华说。

全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示，“十四五”大幕已然拉开，实现更加充分更高质量就业，是“十四五”期间开展就业工作的基本出发点和落脚点。

“十四五”规划纲要草案提出，更加注重缓解结构性就业矛盾，完善重点群体就业支持体系。而高校毕业生就业是稳就业工作的重中之重，高校毕业生就业关系到国家未来的竞争力，今年高校毕业生人数达909万，创历史新高，结构性矛盾十分突出。

莫荣去年6月至10月赴杭州、北京、成都、苏州开展高校毕业生就业调研，发现高校毕业生就业的结构性矛盾依然突出，为此他撰写了相关提案，建议以市场需求为导向，统筹规划高校专业设置和就业工作，建立人才需求预测体系，引导高校招生行为。推动高校毕业生就业服务精准化，建立完善毕业生就业信息电子档案，基于毕业生个性特点和求职需求，提供精准就业指导，提高岗位匹配效率，打造一体化高校就业服务平台。进一步加强对学生的职业规划指导，帮助学生进行精准自身定位。同时，他建议校园招聘加大对中小微企业开放力度，强化对中小微企业的人力资源服务工作，提高中小微企业的社会认知度，帮助他们招到合适大学生，也为高校毕业生找到满意的工作提供更多的机会。

“十四五”时期，我国社会保障面临着一些新挑战。全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文今年递交的提案与积极应对人口老龄化、健全多层次养老保险体系息息相关。

“十四五”规划纲要草案提出，发展多层次、多支柱养老保险体系，实施积极应对人口老龄化国家战略。随着我国老龄化速度加快，从中长期看，未来养老保险基金的收支压力不小。“老龄化是我国本世纪的‘百年之虑’，而‘夯实应对人口老龄化的社会财富储备’是百年大计。”郑秉文说。

要长期确保养老金按时、足额发放，最重要的还是根本性制度安排。

在提案中，郑秉文提出，首先，基本养老保险制度要尽快引入多缴多得、长缴多得激励机制，退休人员领取的养老金，与其工作时缴费年限长短、缴费水平高低直接相关，增强缴费激励性；其次，运用税收优惠政策，支持二三支柱养老保险制度发展，为之创造发展空间，发展起来的二三支柱养老保险基金就是长期资本，与资本市场形成良性互动和循环；最后，壮大全国社保基金，建立外汇型主权养老基金予以充实，并考虑扩大国资划转规模。（游翀）

（中国劳动保障报）